“双碳”目标下 天然气产业谋划发展新路径

在“双碳”目标的约束下，一直致力于成为中国主要能源的天然气，正面临着发展环境的新变化。

天然气是化石能源中的一种清洁能源，但与新能源相比，在减少碳排放方面没有优势。这个行业未来的发展方向是什么?

在最近举办的天然气行业发展论坛上，专家们给出了他们的意见。

“十四五”期间，天然气仍然是碳减排的重要工具

中国已经设定了一个目标，到2030年达到二氧化碳排放峰值，到2060年实现碳中和。这意味着国内能源产业将全面向清洁低碳方向转型，非化石能源逐步取代化石能源是必然趋势。

天然气作为化石能源的主要成员，一方面面临着碳减排的挑战，另一方面又具有稳定性和清洁度的优势。

在论坛上，专家们一致认为，天然气的污染物排放和碳排放都低于煤炭，它对过去大城市环境改善的贡献值得肯定。

“从供暖的角度来看，北京使用燃气中心代替燃煤热电联产机组，这有效地减少了城市的污染物排放，实现了清洁供暖。”例如北京大学能源研究所的专家。

许多专家认为，在中国达到碳峰值之前，天然气仍将是国内能源体系碳减排的重要起点。

“在‘双碳’目标下，天然气是取代煤炭和石油的主要能源之一。“作为从化石能源向非化石能源过渡的桥梁，天然气消费量将在2040年左右达到峰值。”中国宏观经济研究院研究员田磊说。

北京天然气研究院副院长白军认为，天然气是中国唯一具有巨大增长潜力的化石能源。“十四五”期间，天然气基本可以实现惯性发展，天然气需求将保持一定的增长速度。

有关部委发布的数据也在一定程度上证实了上述判断。今年上半年,中国天然气市场需求强劲,同比增长21.2%和23.5%,2019年同期平均增长11.1%,同期在两年内,基本上达到了年均增长13日的五年计划,根据李福隆,国家能源局发展和规划司司长。

支持新能源的大规模开发将成为天然气行业的重要选择

对于未来的发展方向，专家认为，支持新能源的大规模开发将成为天然气行业的重要选择。

目前，我国正在建设以新能源为主体的新型电力体系。未来，随着波动性较大的新能源供电接入比例，我国新能源消费和电力系统调峰将面临更大的压力。

据专家介绍，北京大学能源研究所截至2020年底，新能源发电在中国的渗透率已超过9%，当新能源发电渗透率超过10%时，调节能力、现有电力系统的柔性将难以满足系统稳定运行的需要，应提高包括源、网、荷、储、系统的柔性。

“每单位燃气和电力的排放量约为煤电的50%，煤电是调峰能源的一个重要选择。”田说，在“双碳”目标下，天然气可能成为建立基于新能源的新电力系统的重要支撑。

在此背景下，对外经济贸易大学中国国际低碳经济研究院执行院长董秀成认为，天然气后期下游利用有一定空间，但它可能会逐渐转向发电，作为电网运行安全和稳定的调节器。

考虑到目前我国天然气行业的发展特点，北京大学能源研究所专家预测，未来我国新增气电主要分布在西气东输沿线，以及价格承载能力较高、气源实施较好的中东部沿海地区。

此外，基于可再生电力的氢能源路线将在未来的工业、交通和发电部门发挥重要作用，这也将支持未来非化石燃料的发展和电气化水平的提高，田志平说。天然气制氢是碳排放最低的化石能源制氢过程。在利用氢能方面具有独特优势，有潜力成为培育氢能产业链的优先支撑。

在“双碳”目标下，天然气工业的发展还存在一些需要解决的问题

值得注意的是，专家指出，要想在“双碳”目标下实现天然气行业的重大发展，还存在一些难题需要解决。

在价格方面，天然气和电力的成本仍然很高，这可能会在一定程度上阻碍行业的发展。

记者从论坛中了解到，目前全国各地的电价在2.2 - 2.7元/立方米左右。在这个燃气价格水平下，我国典型地区燃气电厂的发电成本约为0.56 - 0.58元/千瓦时，其中燃料成本约占70% - 75%。

“由于天然气和电力的上网电价相对较高，十三五期间的发电小时数将保持在2600 - 2800小时的低水平。”北京大学能源研究所专家说。

在供应方面，专家表示，中国天然气对外依存度较高。“天然气行业应该主动增加供应，降低成本，提高价格。”白小君说。

在政策层面，记者注意到，有关部门也在采取多种措施，解决天然气行业存在的问题。

近日，国家发展改革委发布了《天然气管输价格管理办法(暂行)》和《天然气管输价格成本监督检查办法(暂行)》，标志着管输价格管理新办法正式出台。

“管道运输是连接上游供应和下游消费的关键环节。新措施的出台，有利于促进管道运输服务公平公开、收费公开透明，为上下游市场主体有效对接、公平竞争提供便利条件，促进天然气资源流动。”白小君说。

在增加天然气供应方面，国家能源局近日召开了2021年大力推进油气勘探开发工作推广会。会议强调，要不断加大油气勘探开发和投资力度，积极培育油气储采新动能，形成各方支持油气储采工作的强大合力。

白建议，下一步，我国应加快完善电力现货市场、辅助服务市场等能源市场体系建设，使气、电等灵活调峰电力供应的价值真正体现在交易价格上;利用好国内外市场，多渠道拓宽天然气供应渠道，加大对生物气等非常规天然气开发的支持力度。

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