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全国碳排放交易市场计划于7月16日在北京、上海和武汉同时举行开幕式,随后进行第一批交易。7月14日,生态环境部副部长赵英民在国务院新闻办公室举行的定期政策发布会上介绍了全国碳排放交易市场的启动。
赵英民表示,全国碳市场对我国的碳峰值和碳中和具有重要意义,可以推动高排放行业率先达到峰值,发布碳减排价格信号,通过激励机制引导资金投向具有较大减排潜力的行业和企业。国家碳市场补偿机制的建立也可以促进林业碳汇的增加,促进可再生能源的发展。依托全国碳市场,还可以为产业和地区绿色低碳发展转型,实现碳峰值和碳中和提供投融资渠道。
赵表示,环境保护部将继续完善配套体系,推动《碳排放交易管理暂行条例》的出台。在发电行业碳市场健康运行的基础上,市场将逐步扩大到更多的高排放行业,并根据需要多样化交易品种和交易方式,从而实现全国碳市场的稳定有效运行和健康可持续发展。
赵英民还表示,生态环境部高度重视碳排放数据的质量。为进一步加强全国碳市场启动前的数据质量管理,环保部发布了《企业温室气体排放核算方法和报告指南》、《发电设施和企业温室气体排放报告核查指南(试行)》。同时,进一步加强对企业和第三方机构的信息披露,要求企业披露其排放情况。
“全国碳市场配额分配方式是统一、公开、透明的。目前,配额是基于强度控制的行业基准法免费分配的。在配额分配体系的设计中,考虑了部分企业的能力和对碳市场的适应性,适当控制了企业的配额缺口。需要购买配额履行合同的企业也可以通过抵消机制以更低的价格购买自愿减排,进一步降低执行成本。”赵Yingmin压力。
生态环境部气候变化司司长李高介绍了碳市场相关专业人才的建设情况。他说,2018年以来,生态环境部继续开展全国碳市场能力建设,组织编写了一系列全国碳市场培训教材。2021年3月,碳排放管理人员被列入《中华人民共和国职业分类》,并将被国家认定为职业。
中国石油和化学工业协会工业部副主任李永亮表示,全国碳排放交易市场的正式启动和启动,意味着工作进入了一个新的阶段。按照生态环境部等相关部委的部署和要求,石化行业协会将在“双碳”战略背景下,做好行业参与全国碳市场的工作。重点是石化和化工行业碳配额分配方案的制定和更新;测试全国石油化工行业碳市场的运行情况;石油化工行业全国碳市场监测、报告与核查体系研究与生态环境部气候变化司合作,开展全国碳市场相关基础能力建设,为行业进入全国碳市场做准备。
7月7日,人力资源和社会保障部在济南组织召开了碳排放管理人员等15个新职业国家职业技能标准制定启动会议。石化行业协会作为国家碳排放管理者职业技能标准的主要承办单位参加了会议,并介绍了相关标准的制定进展情况。我们相信,国家碳排放管理人员职业技能标准将对促进国家碳排放交易市场的能力建设和人才培养起到很好的作用。”李永亮说。
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